三年行动计划背景下国企的“混”与“改”公益讲堂顺利落幕！回看链接在此！

公益讲堂

发布时间：2021-07-23 | 浏览次数：924 | 信息来源：

2021年2月，国务院国资委召开国企改革三年行动推进会，对今年深入实施国企改革三年行动进行再动员、再部署。另一方面随着今年“两会”的召开以及国家“十四五”规划和二零三五年远景目标的确定，国企深化混合所有制改革的步伐也将再次进行提速。

在本次的公益讲堂中，求是咨询合伙人陈高杰分别从三年行动计划解读层面、国企如何混“资本”、国企如何改“机制”和国企混改案例等四方面详细介绍了国企“混”与“改”的相关关键点和实施要素。

公益讲堂内容摘要

国企改革三年行动计划的制定

2019年10月：十九届四中全会召开，对国企改革提出新的要求。探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。
2019年11月：国务院国有企业改革领导小组第三次会议，提出制定国有企业改革三年行动方案。未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。
2020年6月：中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。今后三年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

三年行动方案的改革重点

混资本中股权结构应该如何设计

从国企混改实践来看，国有股东需重点关注三条线：67%、51%、34%。67%意味着国有股东可以对公司决议形成绝对控制（除了公司为控股股东提供担保等特殊情况）；51%意味着国有股东仍能控制公司的普通决议（除了修改公司章程、增加或者减少注册资本，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式等重大决议）；34%意味着国有股东仍能对修改公司章程等重大事项进行一票否决。

混资本中引战条件要怎么设置才合理

1、战投自身运作规范，具备完善的法人治理结构和市场化的发展理念。

2、具备资金实力和先进的管理模式，且与混改企业具备战略和业务的协同性。

3、非短期逐利，愿意中长期持股，并参与混改后的企业运营。

4、通常情况下，数量不少于两家，但也不宜过多。

5、认同混改企业的愿景、使命、核心价值观等企业文化。