近日，《企业观察报》记者庞可就如何改善民生人寿、信泰人寿、正德人寿等保险业公司治理困境的话题，对我国著名国资研究、战略咨询及民企研究专家北京求是联合管理咨询公司董事长安林博士进行了专访, 在该文中安林博士所给出了五点建议均被采纳，故我司将本篇发表于企业观察网等多家媒体的文章《 险企遭罚后的治理反思》转载如下：
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险企遭罚后的治理反思
《企业观察报》记者 庞可
民生人寿保险公司(简称“民生人寿”)遭到保监会出具的高达46万元罚单。资本虚增、偿付能力造假、投资承保不规范、高管任职不走流程……诸多“罪名”都暴露出民生人寿存在的一系列治理问题。
险企治理乱象多
董事会缺乏独立性。作为保监会直管的唯一一家民营保险公司，民生人寿的公司党委书记和党委成员由保监会党委直接任命和管理。由于直管身份的存在，在民生人寿，保监会和董事会同时有人事任免权。
股权变更频繁。从2006年至今，民生人寿经历了七次股权变更。股权的不稳定性使资本更注重短期收益，不利于公司长期治理。直至最后一次股权变更，民生人寿才形成了完全控股的格局，目前，持股5%以上的前三位股东均为万向旗下公司。
高管动荡不安。现任总经理魏均勇于2010年开始履职。此前五年间，民生人寿总经理连换三任。王耀华与段景泉均因业绩不佳被免职。民生人寿董事会是否制定了清晰的、符合实际的战略目标，是否对聘用人选有明确要求等问题都遭到质疑。
高管履职不规范。根据今年保监会出具的监管函，一位自2011年4月起担任民生人寿某分公司银保协管的魏姓责任人，实际拥有与分公司总经理助理相同的管理职权，总公司未就其履职申请任职资格核准。事实上，这并非民生人寿唯一一桩因履职不规范遭受的处罚。总经理魏均勇受聘为总裁后三年间都未获得保监会任职资格;自2009年就担任民生人寿股东监事的刘永行至今未取得保监会核准的任职资格;目前担任独立董事的马云和夏斌至今也未获保监会核准。
独董发挥作用有限。民生人寿目前设三名独董：阿里巴巴集团主席和首席执行官马云、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌、北京中和应泰财务顾问有限公司总经理唐林林。根据保监会的监管函，马云在2010年被选为民生人寿独立董事，此后该公司共现场召开4次董事会会议，独立董事马云均未出席，公司未予以撤换。
民生人寿只是民营保险公司的缩影。保险业公司治理有待完善已是共识，其问题也与民生人寿如出一辙：从保监会出具的监管函来看：正德人寿虚增实际资本，偿付能力不足，其股东几度易手甚至因股权转让产生纠纷，公司高管亦频繁变动;信泰人寿保险股份有限公司偿付能力不足;国元农业保险股份有限公司被指制度建设不完善、执行不严格、系统管控不健全、服务承诺管理不扎实等问题;安华农险的“十二五”规划3年经历了8次修改，均未经过董事会、股东大会审议，且未向保监会上报;中邮人寿原董事丁奇文，在2011—2012年召开的10次董事会会议中，8次未亲自出席也未委托他人出席;安华农险在未提请股东大会审议的情况下，对高管实施奖励方案、发放奖金……
治理避免双重管理
种种治理问题导致险企经营稳定性存在风险，而企业平稳运营是决定险企是否具有偿付能力的关键因素，可见完善公司治理的重要性。但目前，保险公司的治理问题层出不穷，保监会副主席李克穆曾指出，保险公司治理改革仍处于“进行时”。要改善险企公司治理困境，北京求是联合管理咨询有限公司董事长安林建议：
首先，明确监管单位职责，避免双重管理。保监会属于监督管理机构，主要职责是对保险企业的资质进行审核，对其合规性进行监督，不应参与企业的人事任免权。
其次，董事会人员设置遵循市场规律。例如民生人寿除现任董事长鲁伟鼎之前的历任董事长均来自工商联，而并非来自于股东方，此举违背市场规律，违背了董事会是代表股东利益的根本。
第三，落实董事会制度。董事按规定参加董事会会议是履行董事职责的基本方式。如果随意缺席董事会会议，不委托、不说明，说明他们未尽到基本的职责，难以担任起决策、监督等职责，应予以撤换。
第四，敦促独立董事履职。保险公司负债经营以及社会影响范围巨大的特殊性，使得社会对保险公司“稳健规范经营、会计信息真实、偿付能力充足、防范经营风险”等方面的要求更加严格，对独立董事监督作用需求更为迫切。但诸多险企独立董事成了挂名董事，不开会、不履职。险企对此不应持“包容”态度，而应从制度规范、激励机制等方面，促进独立董事履职。
第五，发挥监事会作用。目前的保险公司中，监事会发挥作用有限。以民生人寿为例，七名监事中，有三名职工监事，三名股东监事中尚有一人未取得保监会任职资格。将监事会人员和职权落实，当面对董事履职不规范、董事会未定期召开、董事会决议违反法律法规或公司章程时，监事会应向保监会汇报。
作者：北京求是管理咨询公司