在项目前期调研过程中，笔者感受到了两种力量的交织，一种力量想努力挣破现有体制的束缚，在更广阔的天地大展手脚；另一种力量力图维持现状，担心没有了体制的保护，未来生死难料。从2011年国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》到现在，时经六年，究竟事业单位体制改革进展如何？未来还有多远的路要走？事业单位该如何熬过体制改革的阵痛？
——编者语
求是咨询受邀参加中企研“学习贯彻落实全国两会精神 建设世界一流企业”座谈会
《企业观察报》刊发求是咨询董事长安林博士和咨询总监兼企业发展研究院副院长张晓波撰文《国企如何对标世界一流 构建ESG全价值链管理模式》
由于近期笔者在咨询过程中，接触到事业单位转企改制的项目较多，想从咨询顾问的角度谈谈自己的感受。在项目前期调研过程中，笔者感受到了两种力量的交织，一种力量想努力挣破现有体制的束缚，在更广阔的天地大展手脚；另一种力量力图维持现状，担心没有了体制的保护，未来生死难料。从2011年国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》到现在，时经六年，究竟事业单位体制改革进展如何？未来还有多远的路要走？事业单位该如何熬过体制改革的阵痛？
事业单位改革上半场“拖堂”，严重影响进入下半场
目前，科研机构、文化事业单位在转企改制方面走在了前列，还有众多经营性事业单位还未踏上转企改制之路，转企改制为何如此难转，阻碍因素主要可归结为以下三个方面：
1、对转企改制后的发展前景不乐观
转企改制前，事业单位还能享受财政拨款、减免税收、政府项目等政策扶持，转企改制后，没有了政策的保护，企业在激烈的市场竞争中，是否具备生存能力，能有多大的盈利空间，会不会成为“僵尸企业”，这是事业单位转企改制不得不正视的最大痛点。
2、事业单位体制下形成的管理经营短板
从管理来看，事业单位个人色彩更浓，缺乏科学有效的管理制度与奖惩机制。事业单位并不缺乏人才，能够凭借个人努力，过关斩将杀进体制内的多半是高素质人才，而最终能够在体制内表现优异，更多靠的是个人觉悟。
从经营来看，体制内，由于事业单位经营机制不灵活，激励力度有限，无法充分调动销售人员的积极性。体制外，业绩与收入强挂钩的企业销售队伍，自然更有“狼性”。竞争对手在跑市场，自己却在开党会，无疑是体制内业务人员的一大悲哀。
3、转企改制缺乏“实操性”指导文件
由于经营性事业单位转企改制目前还处于摸索阶段，方针政策偏向于“面”上的指导，一旦进入实际操作阶段，很多问题并没有确切答案。转制单位需要经历的程序很多，要按规定进行单位资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产等等。仅资产清查就是一项浩大的工程，部分资产的产权归属也难有清晰的界定。
事业单位如何熬过转企改制阵痛期？
目前，科研机构、文化事业单位在转企改制方面走在了前列，还有众多经营性事业单位还未踏上转企改制之路，转企改制为何如此难转，阻碍因素主要可归结为以下三个方面：
1、对转企改制后的发展前景不乐观
转企改制前，事业单位还能享受财政拨款、减免税收、政府项目等政策扶持，转企改制后，没有了政策的保护，企业在激烈的市场竞争中，是否具备生存能力，能有多大的盈利空间，会不会成为“僵尸企业”，这是事业单位转企改制不得不正视的最大痛点。
2、事业单位体制下形成的管理经营短板
从管理来看，事业单位个人色彩更浓，缺乏科学有效的管理制度与奖惩机制。事业单位并不缺乏人才，能够凭借个人努力，过关斩将杀进体制内的多半是高素质人才，而最终能够在体制内表现优异，更多靠的是个人觉悟。
从经营来看，体制内，由于事业单位经营机制不灵活，激励力度有限，无法充分调动销售人员的积极性。体制外，业绩与收入强挂钩的企业销售队伍，自然更有“狼性”。竞争对手在跑市场，自己却在开党会，无疑是体制内业务人员的一大悲哀。
3、转企改制缺乏“实操性”指导文件
由于经营性事业单位转企改制目前还处于摸索阶段，方针政策偏向于“面”上的指导，一旦进入实际操作阶段，很多问题并没有确切答案。转制单位需要经历的程序很多，要按规定进行单位资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产等等。仅资产清查就是一项浩大的工程，部分资产的产权归属也难有清晰的界定。
事业单位如何熬过转企改制阵痛期？
改革的车轮滚滚向前，并不以人的意志为转移。经营性事业单位转企改制是大势所趋，如何熬过转型之痛，享受改革的胜果？
1、思想观念的转变是根本
转企改制最难的是思想观念的转变。作为管理者，应该坚定改制的信念，事业单位体制对经营性单位来说，是保护更是束缚。体制内受事业单位工资总额限制，优秀人才的收入在市场上毫无竞争力，也因此导致了人才引进难、人才流失率高等现象，长此以往必将衰落。高层管理者还要对转企改制之后的发展战略进行顶层设计，绘画实现路径，让员工对未来有个美好的憧憬。
2、提前筹划，并寻求政策的支持
转企改制无法一蹴而就，但主动转比被动转更有利于未来发展。为了转企后能够更好地生存，转企前必须尽可能提前准备，提前建立与市场接轨的现代管理体制，提前加强营销策划，提前培养优秀人才，为决胜市场储备足够的枪支弹药。转企前的政策支持以及过渡期的政策保护也必不可少，在现有政策下，如何争取自身利益最大化，也是转企改制前必须研读的功课。毕竟，国家要求转企改制，是希望经营性事业单位能面向市场有更大的发展，能给的支持还是会给。
最后，笔者作为一名在事业单位奋战十余年，最终走向外面世界的勇士，谈一点感受：如果你追求体制内的安稳，就不要怨其束缚；如果你向往体制外的自由，就要敢于不断挑战自我。
作者：北京求是联合管理咨询有限责任公司市场总监 陈高杰