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【侨报网综合讯】在中国“党管干部”的原则下,央企高管,尤其是“一把手”的任命时常备受瞩目。近日,中组部宣布刘明忠同时兼任中国第一重型机械集团与新兴际华集团双料董事长,可谓少见,这背后释放出什么信号?

刘明忠(资料图)

5月4日上午,中国国务院国资委直管央企新兴际华集团召开干部大会,根据上级安排,董事长刘明忠同志不再任党委书记,改兼任党委副书记。

5月9日下午,中国第一重型机械集团召开干部大会,中组部宣布刘明忠出任一重集团董事长、党委书记,仍然担任新兴际华集团董事长职务。

据上海澎湃新闻报道,同时担任两家央企的主要负责人,且其中一家是中央直接管理主要负责人的央企,这在国资委成立以来还没有出现过。

侨报网检索信息发现,其实早在2009年5月至2014年4月,现任中国建筑材料集团公司董事长、党委书记宋志平就曾同时担任中国建材集团和中国医药集团(均为国资委直管)两家央企董事长的职务。

对于两人同是双料央企一把手 ,两者之间确实也存在不同。

中国国务院国有资产监督管理委员会研究中心竞争力研究部部长许保利在2013年接受北京《中国新闻周刊》采访时表示,一般来说,在中国国资委网站列出的115家(现为106家)央企名录中,只有前54家企业“一把手”(指企业董事长、党委书记及总经理)由中组部发文任免,国资委协助考察。

也就是说,宋志平曾为两家央企“一把手”,但都是由国资委宣布任免。而中国第一重型机械集团董事长是由中央直接管理,中组部宣布任免。

同时任两类央企董事长,可谓开创了领导任职新模式——外部董事制度。公开资料显示,一般认为,所谓外部董事,就是非本公司职员的董事。与外部董事相对应的是内部董事或执行董事,是指那些是本公司职员的董事。不属于公司员工或权益方的董事会成员。

外部董事制度是主要在英美等国家实行单一董事会制度,即由公司外部人员担任公司董事,并在董事会中占据主要比例和主导地位。这一制度本意在于避免董事成员与经理人员的身份重叠和角色冲突,保证董事会独立于管理层进行公司决策和价值判断,更好地维护股东和公司利益。

外部董事长对于央企而言可以说还是一个新生事物,对于外界担心,央企的外部董事是一种摆设。宋志平此前接受《中国经济时报》采访时表示,并不是如此,实际上在国药集团,我是真正的董事长,所有的决策都是我来组织,并不是有一搭没一搭的,不是这样的,完全不同。

而刘明忠此前接受中国经济网也曾表示,完善外部董事制度是央企规范董事会的"焦点",外部董事制度是规范董事会建设的核心和"生命线",是董事会规范化建设成败的关键。理想的外部董事应该多元化,既有国企背景,私企背景,外企背景,又有企业家、金融家、专家,最好能担任企业一把手的背景,当然关键是如何使用发挥其专长、专业,如依据外部董事个人职业背景的不同,安排其进入相应的董事会专业委员会,以体现"决策专家"的特质。

其实,央企为探索市场化选聘高管的新机制还曾有过多次尝试。近十年来,中国国资委先后实行聘任制和试用期制。2001年以来,中组部、国资委已多次组织公开招聘,更以全球海选等形式招徕人才。不过, 这样的进步,也常常被人诟病为“体内循环”。北京科技大学刘澄教授认为,重要的问题在于央企的行政色彩太浓,外面的“空降兵”难以适应。

那么,刘明忠同时任两类央企董事长,是怎样成长的呢?据北京求是联合管理咨询公司网站介绍,刘明忠于2005年初次接任新兴际华(原新兴铸管)集团董事长。其时,适逢中国国务院国资委选取部分央企开展规范董事建设试点。刘带领他的“很不起眼”的央企新兴际华集团率先成为首批试点单位。彼时新兴际华集团营收175亿元人民币,位居100多家中央企业阵营的90位。

如今,新兴际华集团整体经营管理水平得到全面提升,经营业绩实现跨越式增长。2011年度实现营收1476亿元人民币,首次挺进美国《财富》杂志2012年世界500强榜单,位列第484名;至今年年荣登《财富》杂志世界500强。2015位列第344名,实现营收345亿美元,利润4.4亿美元。新兴际华集团已蜚声海外,成为中国新国企代表和明星央企。

刘明忠,男,汉族,1959年1月生,甘肃榆中人,工学博士 ,正高级工程师,国际认证高级职业经理人,享受国务院政府特殊津贴。先后任中国人民解放军第2672工厂技术员、调度、调度室主任、炼铁分厂副厂长兼纪委书记、副总调度长、生产部部长、总工程师、副厂长,新兴铸管股份有限公司副董事长兼总经理、党委副书记,新兴铸管集团有限公司副总经理、常务副总、总经理、副董事长。

作者:求是咨询

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